诚信法规
文章推荐
网站首页 > 诚信法规 > 诚信法规
关于进一步深化文明旅游工作的通知
发布时间:2015-05-12    点击:

旅游局(委)、各市党委宣传部、文明办:
    为深入贯彻落实习近平总书记关于文明旅游重要批示精神,贯彻落实省文明委《关于深入推进文明旅游工作的实施意见》(鲁文明委〔2014〕
19号),不断提升广大游客文明素质,展示文明山东良好形象,现就进一步深化文明旅游工作通知如下。
    一、切实加强旅游行业管理
    1、严把旅行社出境组团资质的入口关。要把文明旅游情况作为核准出境组团资质的基本条件,对因不落实文明旅游工作要求造成不良后果的
旅行社,对其出境游组团资质的申请不予批准。出境游组团社因不落实文明旅游工作要求造成不良后果的,按照有关规定从严处理。同时,对文明旅游工作落实不到位的旅行社,不得推荐为文明旅游先进单位,已经取得文明旅游先进单位称号的,要予以取消。
    2、把导游、领队的全员培训作为工作的重中之重。按照分级分类培训的原则,明确省、市、县培训的范围,着力组织旅行社、导游管理服务
机构等做好所属导游的培训,切实提高导游、领队的文明素质和教育引导水平。
    3、切实加强对导游、领队的管理。严格执行导游、领队执业资格相关制度,及时清理不符合资质的导游、领队,严厉打击“黑领队”和“野
导游”。
    4、健全完善行业规范。旅游协会、旅行社协会等行业组织,要积极倡议文明旅游,引导从业人员自觉担当起维护国家形象、山东形象的责任

    二、严格落实旅行社主体责任
    1、旅行社与游客签订旅游合同时,要附送文明旅游宣传材料、不文明出游典型案例,让游客自阅自学,增强游客的文明旅游意识。
    2、把召开行前说明会作为必须的工作环节,认真执行《旅行社行前说明服务规范》,向游客讲清楚遵规守纪、文明旅游的要求,讲清楚不文
明言行的利害关系,讲清楚文明使者(美德游客)的标准和评选程序。
    3、推广《导游领队文明旅游引导规范》,落实业务工作与文明督导一岗双责。领队要及时对接目的地导游,抓住入关、乘车、入住、用餐等
时间节点,向游客宣传普及目的地风俗习惯、禁忌和相关法律;旅途行程中坚持开展文明引导和文明礼仪宣传,及时提醒游客遵章有礼,及时劝阻游客不文明动议和行为。将文明服务、文明引导纳入对导游、领队的绩效考核,形成以组织游客文明旅游为导向的评价制度。
    三、广泛开展系列评选创建活动
    1、组织开展文明使者评选活动。出境游是文明旅游工作的重点,各地要把评选文明使者作为提升公民出境旅游文明素质的载体,对游客在旅
游过程中表现出的爱护环境、保护文物、尊老爱幼、乐于助人、拾金不昧、见义勇为等行为进行大力表彰,引导人们形成文明、有序、礼让的良好习惯,让每位出境游客都成为展示国家文明形象的靓丽名片。
    2、组织开展美德游客评选活动。坚持出境游与境内游两手抓,境内打基础,境外树形象。把评选美德游客作为推进国内文明旅游工作的载体
,结合各自实际,制定简约可行的评选标准,优化评选流程,及时褒奖激励,不断扩大文明旅游活动的影响。
    3、组织开展最美领队(导游)评选活动。领队(导游)是旅游行业的“压舱石”,是文明旅游工作的中坚力量。要通过开展最美领队(导游
)评选,明确目标、细化标准,不断增强他们落实业务工作与文明引导一岗双责的行动自觉。对评选出的最美领队(导游)要从物质和精神方面进行奖励,充分激发他们的工作热情。
    4、组织开展文明旅游先进单位评选活动。要发挥好文明旅游先进单位评选的导向作用,引导其改善硬件,优质服务,全面落实文明旅游工作
的各项要求。要把评选结果与旅行社、景区、酒店等旅游市场主体晋级考核结合起来,并作为重要参考,充分调动他们做好文明旅游工作的主动性和积极性。
    5、深化文明景区创建活动。推动各类旅游景区改善硬件环境,完善配套服务设施,以良好环境塑造游客文明行为。加强对景区人员的文明礼
仪和职业道德教育,优化管理、文明服务,以自身文明带动游客文明。加大景区文明旅游宣传力度,增设文明旅游提示牌,展示文明旅游公益广告,营造浓厚的文明旅游氛围。
    四、大力加强宣传教育引导
    1、强化基层基础。要推动各旅行社、景区、酒店进一步加大工作措施,使文明旅游宣传向基层延伸,落实到每一个营业网点和工作人员,真
正把文明旅游与业务工作有机融合,把教育引导做到每位游客身上。办证办照中心、旅行社窗口、出游交通关口、风景名胜区等公共场所,要摆放文明旅游宣传品,并根据自身特点,突出文明旅游主题,综合运用公益广告、专题片、动漫动画等各种方式,做好场景宣传,不断增强对游客的吸引力,发挥好潜移默化的作用。
    2、做好媒体宣传。各地宣传部门和新闻媒体要把文明旅游宣传纳入年度和季度宣传报道计划,坚持长流水、不断线,形成长效机制。抓住重
要时间节点,集中组织宣传报道,以有力声势推动文明旅游工作常态化,形成人人关注文明旅游、人人参与文明旅游、人人践行文明旅游的良好社会氛围。
    3、创新宣传方式。旅游部门要组织制作文明旅游宣传片、公益广告,编印文明旅游宣传册、挂图、折页等,进一步丰富媒体和社会宣传资源
。制作印有提醒语的行李箱名签、证件夹、地图等,把文明旅游的宣传与旅游产品开发结合起来,增强宣传的实效性。
    4、开展文明引导。一是在景点、游客中心等旅游重点部位安排责任心强的工作人员担任文明督导员,积极开展文明告知、文明提醒、文明规
劝,引导游客文明出行、文明旅游。二是对于具有一定数量和规模的旅行团队,推选综合素质好的游客作为文明督导员,协助领队对游客进行文明旅游教育引导。三是积极开展文明引导志愿服务活动,通过在车站、机场、码头、景区等公共场所设立文明旅游引导志愿岗、景区与志愿服务组织结对等形式,组织志愿者宣传文明旅游常识、提供问询服务、发放宣传资料、捡拾旅游垃圾,引导广大市民和游客自觉遵守社会公德,逐步减少不文明现象。
   五、强化监督约束
   1、发挥政府主管部门的约束作用。按照国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》,逐级采集记录报送游客不文明行为,逐步建立公民
文明信用记录。省级游客不文明行为记录信息,由下级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。对在境外违反法律的人员按照有关规定限制出境,对因不文明行为造成恶劣影响的人员再次出境时实行重点教育,形成“一处失信,处处制约”的社会环境。
   2、发挥群众的监督作用。旅游部门要畅通举报渠道,为群众监督不文明旅游行为提供有效平台,及时收集掌握我省公民不文明行为典型案例,
对相关旅行社和领队进行通报批评。
   3、发挥新闻舆论的监督作用。要加强反面典型的曝光和剖析,及时跟进处罚措施和处理结果的宣传报道,对不文明行为起到警示作用。要注重
开展建设性监督,引导公众积极参与讨论,在讨论和反思中增强文明旅游意识。
   六、加强组织领导
   1、健全联席会议机制。提升公民旅游文明素质是一项长期任务。各地要切实加强组织领导,进一步健全文明委抓总、文明办协调、相关职能部
门组成的联席会议机制,明确责任分工,分解目标任务,细化具体举措,抓好组织实施,把工作做到基层一线,实现联席会议成员单位之间的协作配合,形成推进文明旅游的强大合力。
   2、强化督导落实。要加大督导检查力度,采取抽查、暗访等方式,深入旅行社网点、办证大厅、车站、景区,实地检查文明旅游工作落实情况
,指出问题,改进工作。去年,文明旅游工作已经纳入文明城市测评体系,下一步要将其作为评选文明行业、文明单位的重要条件,并纳入科学发展考核的内容,确保文明旅游各项要求落到实处。对评选出的文明使者、美德游客、最美领队(导游),要加强宣传,扩大影响,并择优推荐入选“山东好人榜”。
   3、坚持依法管理。要推动联席会议各成员单位在记录采集、信息共享、追责处罚等方面加强合作,建立健全相关法律法规,并付诸司法执法实
践,不断促进文明旅游工作法治化。

         

                         山东省旅游局
                         中共山东省委宣传部  
                         山东省文明办

                                               2015年4月15日